En 2006, cuando nació la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat), que hoy festeja sus dos décadas en Ciudad de México, una mujer llegaba por primera vez a la presidencia de Chile y, en México, empezaba la guerra contra las drogas. Veinte años más tarde, esa misma mujer es una de las tres candidatas latinoamericanas a presidir la ONU. Y la lucha contra el crimen organizado transnacional ocupa un lugar destacado en la agenda.
En un momento de fraccionamiento geopolítico, "me encantaría que una persona latinoamericana asumiera la Secretaría General, alguien que pueda llevar a esta organización las legítimas aspiraciones del sur global", dice a DW José Ignacio Salafranca, quien fuera el primero en presidir EuroLat por la parte europea (2006-2014).
"Como español y persona que ha trabajado por el reforzamiento de las relaciones entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe, espero que ese puesto sea asumido por alguien ―ojalá latinoamericana y mujer― que pueda devolver a la ONU el carácter para el que fue concebida: preservar la paz y la seguridad", agrega Salafranca, actual vicepresidente de la Fundación Euroamérica.
El camino recorrido por Eurolat en dos décadas ha sido arduo. "Hay que recordar que en el tratado de la Unión solo estaba prevista una Asamblea con los países de África, Caribe y Pacífico, y con los del Mediterráneo. De América Latina solo nos encontrábamos con el Parlamento Latinoamericano", recuerda José Ignacio Salafranca.
"Aunque no teníamos mandato, queríamos ese espacio. Y en un viaje a Cartagena de Indias, con el entonces presidente del Parlamento Europeo, Josep Borrell, conseguimos un acuerdo, primero, con los parlamentos latinoamericanos", agrega. Así, en la Cumbre de Viena entre la UE y América Latina y el Caribe (ALC), en la resolución conjunta se prevé su creación. "Es una gran satisfacción ver que hoy esta Asamblea, un espacio esencial de diálogo, ha ido consolidándose", subraya.
El lugar donde se celebra la ceremonia oficial del festejo de Eurolat no es fortuito: en la capital azteca se acaba de firmar la modernización del Acuerdo Global entre la UE y México, el primer país latinoamericano en tener un tratado no solamente comercial con los socios europeos. "Con este y la entrada en vigor del acuerdo con Mercosur, se completa la red de acuerdos bilaterales y regionales que tiene la UE con ALC", afirma Salafranca, quien, en su momento, fue ponente de todos esos acuerdos ante el Parlamento Europeo. "A lo que tenemos que aspirar ahora es a, haciendo los ajustes necesarios, avanzar hacia un acuerdo global que integre todos los actuales", subraya Salafranca.
"Éste es uno de los factores más importantes que unen en este momento a Europa y a América Latina", recalca por su parte Ramón Jaúregui, quien presidió Eurolat entre 2014 y 2019. "En un momento en que Estados Unidos y China compiten por la hegemonía, los acuerdos con la UE ofrecen un marco de cooperación y de relaciones comerciales sujetas a reglas con el 93 % de la población latinoamericana y con un 90 % de su PIB”, sigue Jáuregui, recordando el papel de los parlamentos en su impulso.
Sin embargo, la fuerza que tienen los diferentes parlamentos que integran Eurolat no es equivalente. "Las representaciones parlamentarias de América Latina y el Caribe no tienen la dimensión política ni la legitimidad democrática de un cuerpo social único que te elige directamente", reconoce Ramón Jáuregui. "Desgraciadamente, las relaciones entre los países y los parlamentos latinoamericanos tienen más de retórica que de unión política seria”, subraya.
Cabe recordar que al interior de EuroLat no han sido pocas las ocasiones en que sentar a una misma mesa a los representantes de Venezuela, Cuba o Nicaragua, junto con sus detractores políticos tanto latinoamericanos como europeos ha sido una tarea ardua.
"Efectivamente, hay condiciones que no son democráticamente admisibles. Pero eso no debe impedir que los representantes parlamentarios nos juntemos con la capacidad de decirnos a la cara lo que debemos decirnos. Si tenemos la capacidad de dialogar, tenemos la capacidad de influir", afirma Ramón Jáuregui.
A Jáuregui le tocó presidir EuroLat en el tiempo de las negociaciones del Acuerdo de Paz en Colombia, así como de las del Acuerdo de Cooperación con Cuba. Por su parte, la situación electoral en Venezuela inflamó y casi dinamitó encuentros y resoluciones, hayan sido éstas sobre el agua, la era digital, la minería o la migración.
Así, ante tareas urgentes como los flujos migratorios, la inseguridad, el cambio climático o las desigualdades, Javi López, presidente de Eurolat entre 2019 y 2024, apeló en Ciudad de México a la responsabilidad compartida.
"La alternativa al multilateralismo no es más libertad. Es menos reglas. Y cuando desaparecen las reglas, siempre se impone la lógica del más fuerte", recalcó Javi López, vicepresidente del Parlamento Europeo. "La fuerza no puede convertirse en un mecanismo legítimo para resolver controversias o conseguir objetivos políticos. Ni en el este de Europa, ni en Oriente Medio, ni en el Caribe", subrayó.
Así las cosas, desde la capital azteca, también los actuales copresidentes de Eurolat, el eurodiputado español Gabriel Mato y el senador uruguayo Daniel Caggiani, abogan en un comunicado conjunto por que sea una persona latinoamericana la que asuma la secretaría general de Naciones Unidas: "Ello no solo permitiría saldar una deuda histórica, sino que constituiría un paso decisivo para fortalecer y revitalizar el sistema de gobernanza mundial".
En un contexto internacional marcado por la incertidumbre, la transformación acelerada y la guerra, "la diplomacia parlamentaria sigue siendo una herramienta esencial para la prevención de conflictos y la resolución pacífica de controversias", concluyen.
DW (RML) MIRRA BANCHÓN PERIODISTA, AUTORA EN DW
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